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市财政局关于开展国有资产出租管理问题专项整治工作的通知

发布时间:2018-04-13  来源:www.1988.am  

  黄财办发〔2018〕52号

 

  市直各行政事业单位、各人民团体、政府各融资平台(公司);

  2017年,市委巡察办对部分市直部门和单位进行了巡察。3月14日召开专题会议,反馈通报了巡察发现的具有行业性、领域性、普遍性和苗头性的国有资产出租管理的专项问题,要求财政部门开展专项整治,加强整改督办,提升巡察成果运用。根据黄巡办交[2018]2号文件要求和市领导意见,市财政局研究决定开展国有资产出租管理问题专项整治工作。现将有关事项通知如下:

  一、专项整治范围

  市直各行政事业单位、各人民团体和政府各融资平台(公司)。

  二、专项整治内容

  1、国有资产出租管理责任不落实,资产闲置;

  2、国有资产出租行为不规范,未按权限进行审批,未按规定进行公开拍租,租期过长;

  3、国有资产出租收益收缴不力,国有资产收益流失;

  4、国有资产出租收益未实行“收支两条线管理”,坐收坐支,以收抵费;

  5、国有资产收益票据使用不规范;

  6、国有资产管理制度不健全,制度执行不力。

  三、专项整治时间

  整治2015年至2017年的国有资产出租管理问题,重大问题追溯到以前年度。

  四、专项整治方法步骤

  1、自查整改阶段(3月20日至4月20日)

  市直各行政事业单位、各人民团体和各投融资平台公司要落实工作措施,认真开展自查自纠,主动整改纠正国有资产出租管理存在的问题,真查真改,立行立改。自查整改期间,市专项治理工作专班将对各单位进行指导督查和跟踪督办。市直各单位、各人民团体和各投融资平台公司于2018年4月20日前向市财政局上报自查整改报告和《国有资产出租管理情况自查表》(附件1)(报送盖章纸质材料及电子文档各1份)。

  2、重点核查阶段(4月21日至5月20日)

  在自查整改基础上,市财政局专项治理工作专班4月21日起对市直各单位、各人民团体和各投融资平台公司开展检查抽查,重点核查自查情况、整改报告和相关报表的真实性、完整性,核查相关证据资料、问题线索的查处和责任追究情况。

  3、完善体制机制阶段(3月20日至5月20日)

  各部门(单位)切实履行好资产管理的主体责任,针对检查工作中发现的问题,研究制定整改措施并抓好落实,做到违规问题处理到位、违纪责任人员处理到位;要深入剖析问题原因,健全完善制度,强化源头治理,建立和完善资产管理长效机制。

  市财政局认真落实资产综合监管责任,进一步完善和细化资产使用管理细则,研究制定从行政事业单位划转到平台公司的资产管理办法和措施,出台票据管理细则等配套管理制度。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。巡察整改是政治考验,也是纪律要求、更是发展机遇。对市委巡察办交办的问题,要始终站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,以强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉扛起政治责任,坚持把巡察整改督办工作与加强管理、严肃纪律结合起来,与落实全面从严治党主体责任结合起来,严格按照市委巡察办的要求,真查真改、立行立改,不折不扣地落实各项整改任务,以整改的实际成效取信于党、取信于民。

  (二)加强组织领导。各单位要高度重视专项整治工作,加强组织领导,专班专人负责本单位国有资产出租管理问题的自查整改落实工作。市财政局成立以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责同志为组员的领导小组,领导小组下设办公室,明确一名副县级干部为办公室主任,从相关科室抽调精兵强将充实到工作专班。市纪委派驻市财政局纪检组全程参与监督。

  (三)坚持问题导向。各部门(单位)针对资产清查中发现的不足和问题,全面梳理、分析产生问题的原因,立即补齐短板,全面彻底整改。修订、制定相关制度和办法,完善管理机制,强化内控建设,全面提升依法行政意识,提高国有资产监管水平,从源头上防止类似问题发生。

  (四)严肃追责问责。各部门(单位)对国有资产出租管理存在的问题,要严肃追究相关责任人的责任,按有关规定和干部管理权限进行问责。财政部门要主动承担起整改督办责任,对问题整改敷衍塞责的及时提醒,对违纪违规需要给予党纪政纪处分的,及时移交纪检监察机关查处,涉嫌严重违法的,移交司法机关处理。

 

  附件:国有资产出租管理情况自查表

 

  www.1988.am

  2018年3月19日